为人熟知的违规电动三四轮车正式结束了两年过渡期,已在本月从北京的大街小巷消失了。
被俗称为“老头乐”的违规电动三四轮车一直被视作交通“毒瘤”,2022年,北京市共发生这类车辆交通事故131起,死亡138人。
相关执法行动一直保持着相当的力度。在北京市丰台区的一处违规“老头乐”集中停放场,看守人员告诉我们,“每天仍有车往里运”。
那些曾经的“老头乐”使用者,尤其是依赖者,正在为下一步如何便利出行而烦恼。整治违规三四轮车,全国城市都在看北京:不仅是看禁行前如何筹备落实,还在看“老头乐”撤场后留下的需求“真空”怎么解决。
部分老年人的出行出现“真空”
家住二环里的退休职工李桂兰,曾经每天使用“老头乐”。她的生活相当典型——每天替忙碌的子女接送娃娃上下学,自己还要隔三岔五地去医院看病、拿药。家里没有车,自己也没有驾照,腿脚又不好,“老头乐”是她最好的代步选择。
“实在不知道没了它怎么出门。”李桂兰说,“以前下楼就能走,现在,走到公交车站膝盖就疼得不行。我让儿子把孙子接走,不再接送他上下学了。这两天,上医院都是打车,可我也不能总是打车吧?”
“‘老头乐’救过我爸的命。”同小区的李先生说,“一到晚上,我们小区里车没地方停,有的车就堵着路。我爸患有肾结石,有一天晚上,他突然腹痛,救护车进不来,最后是我开着‘老头乐’送老爷子去的医院。”
在北京城区里,人们俗称的“老破小”小区并不少。这些小区往往有几十年的历史,没有物业,随着社会发展,停车位紧张,车辆占道的情形时有发生。
居住在五环外的中老年人,面对的是另一种情况。
“我家距最近的医院3公里,距离外孙上学的小学两公里,走到公交车站,再加上等公交车的时间,都够我送他到学校了。”家住南五环外的张萍说,“回来路上买点菜,抱着大包小包挤公交车也不方便。”
医院、学校等配套设施距离远,公共交通覆盖不到,在城市外围居住的老人,对“老头乐”的需求更多的是完成短距离的点对点的运送。
2022年,北京60岁及以上常住人口有465.1万人,占比达到21.3%,相比全国平均水平高出1.5个百分点。这些老人中,曾经有相当一部分的出行需求依靠“老头乐”完成。
除了就医,这些老年人同样是家庭中的重要劳动力——接送孩子、买菜做饭、置办采买,是家庭“运转”中的重要角色。这部分人的出行需求,在“老头乐”被禁止后,出现了“真空”。
交通部门出台的替代方案已经实行
根据北京市交通委员会的相关消息,取缔“老头乐”之后的一些替代方案已经实行,但记者实地走访后发现,这些替代方案大多尚处于萌芽阶段。
目前,北京的一些小区里设置了助老打车点。这些打车点可以通过微信“扫一扫”一键叫车,不用输入目的地。这使得老年人能够快速出行。
截至1月10日,在北京,设在社区里的助老打车暖心车站已超过1500座,覆盖了500余个社区。北京小区数量超过3000个,这样的覆盖率仍显不足,况且“打车”一般并非老年人出行的首选。
“打车贵,除非有急事,一般不会打车。”采访过程中,多位老人表达了类似的看法。在他们看来,打车并不经济,不能成为日常生活中的选择。大多数老人更愿意通过公共交通出门。
在“老头乐”被禁后,北京开通了6条“通医专线”,专门运送从小区到医院的点对点需求的老人,但6条线路基本都在三环以内,覆盖范围有限。另外,根据记者实地探访,“通医专线”每天只有两班,且节假日停运。
“我平时送完孩子上学,回来买菜、做饭、做其他家务,下午又得准备晚饭,然后去接孩子,只有周末才有时间去看病。”家住北京市朝阳区平乐园小区的黄阿姨说,“公交车我基本享受不到。”正规三四轮车需要驾驶执照,这同样把一众老年人挡在门槛之外。
“我这老花眼,科目一都过不了。”李桂兰说,“从来没想过考驾照。”
打车、公交、考证,没有完美的替代方案,被“老头乐”“惯”得久了的老年人,突然陷入焦虑。
要方便老年人,需要多方力量参与
在清华大学交通研究所教授杨新苗看来,不论是公共交通,还是鼓励老人打车,都只能治标,而要治本,需要综合性多维度施策。也就是说,解决老年人出行需求,不能仅有交通部门想办法,还需要多方力量加入进来。
“城市管理部门的力量是有限的,且只能根据现状做出选择题,从长远来说,需要整个社会集体寻找解决方案。”杨新苗表示。
“日本老龄化程度比我们更深,他们在上世纪90年代就在发展电助力三轮车,现在,这种车已成为老年人出行的重要工具。”杨新苗说,“在北京,助力三轮车却被划分在机动车范围内,而2016年工业和信息化部发布的标准,是将助力三轮车明确列为自行车范围内的。这样矛盾的情况,无疑给解决问题增加了阻碍。”
杨新苗说:“其实,给老年人找一个合适的出行工具,并不是制造的问题,也不是使用和管理的问题,而是我们的整个治理体系要围绕这件事情综合考虑,以解决问题为目的去施策。”
家住二环里的李桂兰这几天已经在考虑购买电动轮椅,但依然在为出门的安全问题发愁。
住在南五环外的张萍,正等着家庭积分排序的新能源车指标,眼下,靠着打车短暂应对。
家住平乐园小区的黄阿姨,让女儿把孩子接走了,为了给自己腾出时间去医院。
“老头乐”没有了,但无数个曾经仰赖“老头乐”生活的个体的出行需求仍然存在。他们仍然在变数中等待一个解决办法。
这些曾经的“老头乐”使用者,以及更多迈入老龄的群体,他们为了更多人的交通安全让渡了生活的部分便利,因此,我们不应该忽略他们的付出,更应该抓紧时间给他们一个答案。
据澎湃新闻