男子在室内恒温游泳池溺水，游泳馆救生员低头似在玩手机，未注意到溺水情况，9分钟后才实施救援，最终男子溺水身亡。

记者调查发现，眼下救生员运用和管理问题颇多，比如持资格证的救生员不足，一些游泳场所出于成本考虑没有配足救生员，或者让救生员身兼数职；而代表救生员职业能力的资格证书，花费几百元便可买到假证；明确规定的救生员资格证年审制度，成了一纸空文……

救生员配备不足

有的埋头玩手机

据媒体报道，溺亡者诸葛先生家属在派出所调出的监控录像中看到，诸葛先生于6月4日15时30分左右进入广州市增城区的这家游泳馆，做了热身运动后入水游泳，在泳池中大概游了两圈后，突然开始在水中挣扎，出现溺水情况。

监控视频显示，当时场边的救生员一直低着头，疑似在玩手机，大约9分钟后才发现问题，随后呼叫场边人员对诸葛先生进行救援，但已经错过最佳救援时机，诸葛先生最终经抢救无效身亡。

而就在今年3月，四川省江油市也发生了一起泳池溺亡事件。死者家属查看事发时的监控发现，死者当时在泳池中抽搐了一下后便趴在水里不动，直到被其他游泳者救起，其间没有游泳馆救生员出现。对此，游泳馆工作人员称，事发时间较早，救生员还未到岗。

每年夏季都是溺水高发期，作为保障泳客安全的重要“防线”，救生员的存在至关重要。据报道，仅5月31日一天，深圳大梅沙海滨公园的救生员就救起了8名溺水游客。

作为游泳爱好者的北京市民赵丹告诉记者，经常看到一些游泳场馆的救生员虽然在岗，却在“开小差”，“上次我在一家游泳馆，五六个孩子正在泳池戏水，观察台上坐着一名救生员，另一名救生员则在不远处低头玩手机，持续10余分钟”。

资格证假证泛滥

岗前培训走过场

据相关专业人士介绍，游泳救生员是国家颁布的体育行业实施国家职业资格证书制度的职业。救生员上岗，需要持有《游泳救生员国家职业资格证书》（以下简称救生员资格证）。

记者近日调查发现，救生员资格证假证泛滥，可以轻易买到。

记者咨询了数家通过关键词在网络上搜索到的售卖假证的商家，发现救生员资格证价格在150元至400元之间不等。有的商家还表示，多办还能有优惠。而价格之所以有差距，是因为价格稍高的假证书，扫上面的二维码可以扫出所需匹配的个人信息；价格低的假证书上，二维码扫码后则显示的是空白内容。

“把你的个人信息发过来，说一下想要的发证日期，立马就能生成仿真证书。”一名从事救生员资格证假证办理业务的商家和记者取得联系后，第一句话便是索要个人信息，同时承诺“肉眼看不出真假，而且这个二维码可以扫出真实信息”。

在向记者发送救生员资格证假证样板后，商家还一再保证：“除了证书编号查不到以外，其他地方和真证一模一样，只要不去官网查询，压根儿发现不了这是假证。”

除假证泛滥外，记者注意到，一些招聘企业对救生员资质的重视程度也不高。

一些求职平台关于游泳池救生员的招聘信息中，不少招聘方并未在职位要求中明确标注“需要持救生员资格证上岗”。

有招聘方对此并不在意。当记者问及应聘救生员是否需要救生员资格证时，北京市朝阳区一家游泳健身房招聘专员明确回复：“游泳旺季来了，课程太多，急需招人，没有救生证也可应聘，可以突击训练。”

在调查中，有的招聘方还表示，需要救生员身兼数职，既是“教练员”又是“救生员”，有的甚至还是“管理员”和“收费员”。有的招聘方则表示，游泳馆的教练、助理教练同时要担任救生员的角色，所以需要持有教练证但可以没有相应的救生员资格证。

“比如，游泳池招聘的是救生员，入职后还兼职游泳教练。但是游泳教练是需要教练证的，如果有相关部门来查，口径是‘我就是救生员’，不来查就没人管，还可以继续教学。其实按照相关规定，游泳池内救生员和教练员都需要把救生员资格证和教练证公示在场馆内，但实际这么做的游泳馆并不多。”在北京从事救生员工作的马腾（化名）说。

年审规定未落实

管理制度待完善

值得注意的是，根据国家体育总局有关文件的要求，游泳救生员职业资格证书实行年审注册制度，有效期是3年的，救生员资格证每年需要年审一次才可以继续使用。未通过年审注册考核和未参加年审注册的注销注册证书，没有终生有效的规定。

然而，多位受访的业内人士坦言，有不少所谓的持证救生员没有按规定进行年审。从业多年的马腾直言“不需要年审”，“考完救生员资格证后，没有被通知过要年审”。

据殷培根介绍，我国早期建立的救生员协会，在名义上是对国内所有的游泳救生员进行工作培训与管理，但在实际运作过程中，管理制度不完善，只局限于救生员和救生培训基地方面，对救生机构与救生人员的管理力度有限，而且现阶段对救生员的培训主要集中于泳池场地的救生工作内容，忽视了对大海救生员的培训工作。

“未来希望结合我国国内救生事业发展的实际情况设立相关的管理条例，完善游泳安全教育培训制度，并建立严格的审查监督机构增强对游泳安全教育的监管力度，以保障安全教育工作的有序进行。”曾著有《游泳安全救生教育相关问题研究》的海南大学体育学院教师殷培根建议，可以通过一些合理的渠道来进行资金的筹集，为救生机构的建设提供充足的物质保障，以此确保救生培训机构的正常运作，促进救生事业的健康发展。

据《法治日报》