星期四
2022年03月03日
第11版:11

在美国一次次看似真诚的“许诺”下,乌克兰果断放弃了核武器

“第三核大国”为何落入深渊

曾令西方世界闻风丧胆的“撒旦SS-18”洲际导弹

废弃的核弹弹射井

一个国家要想真正得到发展,首先要拥有自保的能力。

乌克兰,曾经拥有这个能力,但它放弃了,最终从“核俱乐部老三”坠入今日窘迫之境。

2月24日,俄罗斯总统普京发表电视讲话,决定在乌东部顿巴斯地区开展特别军事行动。普京指出,俄罗斯不会让乌克兰获得核武器,要将乌克兰“非军事化”。

北约秘书长斯托尔滕贝格表示,目前在乌克兰境内没有北约部队,也没有计划向该国派遣部队。尽管乌克兰是北约珍视的重要伙伴,但不是北约盟国,北约的任务是保护所有盟友的安全。

普京为何会提到核武器?核武器与乌克兰又有什么样的渊源?

事实上,在立国之初,乌克兰拥有苏联的约15%的核力量,包括130枚UR-100N和46枚RT-23洲际导弹、25架图-95和19架图-160战略轰炸机,以及1081枚核巡航导弹、1240枚战略核弹头以及约2650枚至4200枚战术核弹头。

但是,在美国一次次看似真诚的“许诺”下,乌克兰果断放弃了核武器。当乌克兰废除境内的最后一枚核弹后,以美国为首的西方国家才长舒一口气。自以为占到便宜的乌克兰从此开始走向“深渊”。

曾经的核大国

继承的是遗产

还是麻烦?

1991年12月25日,苏联宣告解体,长达近半个世纪的冷战格局终结。以美国为首的西方国家在为自己的胜利欢呼之余,却不得不面对苏联解体所引发的一系列危机,其中核武器及核原料的扩散问题最为引人关注。

苏联解体时,乌克兰除了庞大的核武库之外,还继承了独联体国家中规模仅次于俄罗斯的核导弹军工综合体。

乌克兰的“负资产”

食之无味,弃之可惜

但对乌克兰政府来说,如何处理境内的核武器仍是一个棘手的问题。

首先,尽管乌克兰获得了核弹头与运载工具,但这些武器的指挥控制权却始终掌握在俄罗斯手中。根据《独立国家联合体协议》,分布在俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦的战略武器隶属于独联体联合武装力量(JAF),使用核武器的决定由四国领导人与JAF总司令沙波什尼科夫元帅共同做出。然而,1993年6月,随着俄罗斯中止JAF总司令职责,战略武器的管辖权实际上已经移交给了俄罗斯军队。同时,乌克兰也面临着无法承担维护核武库的经济成本的问题;此外,乌克兰还担心招致国际社会的孤立和制裁。

美国的“蜜糖”

你弃核,我们一家人

正当乌克兰为如何处理这些“负资产”苦恼时,美国人出现了。1993年6月,美国国防部长阿斯平访问乌克兰时,正式提出一些旨在鼓励乌克兰弃核的建议。他声称美国将帮助乌克兰解除来自俄罗斯的后顾之忧,并宣布美国提供的相关补偿费可能会超过1.75亿美元。这些“优惠”政策,使得当时经济十分困难的乌克兰人民看到了“希望”,他们更愿意拥有“鸡蛋”,而不是核弹。以上种种,让乌克兰最终决定放弃核武器,但前提是要用其换取美俄的安全保障和经济援助。1994年1月14日,美、俄、乌发表三方声明,承诺在1997年彻底削减乌克兰拥有的核武器,通过美国的“纳恩-卢格合作减少威胁计划”对拆解核武器获得的裂变材料进行全额补偿,并准备对乌提供安全保障。其后,乌克兰开始了核裁军进程,并分别于1996年5月和2001年10月完成了核弹头和运载工具的削减。

一直以来,在乌克兰国内都存在两派,一派是亲俄的,一派是亲美的。亲美一派,最大的愿望就是希望有一天能加入欧盟和北约,成为西方经济体中的一员。在销毁核武器后,乌克兰的这一诉求更加强烈,但一直没有如愿。

欧盟的“空头支票”

别想加入我们

直到2013年,欧盟终于答应跟乌克兰先签一个联系国协定,这个主要是经济和政治方面的协定,要在经济上合作,乌克兰必须在政治上妥协,其中有个条件,是乌克兰必须释放前总理季莫申科,让她去德国保外就医。要知道,季莫申科一直是以亲美派的形象出现在乌克兰的政治舞台上。美国料定,身为亲俄派总统亚努科维奇,最终一定会拒绝签这份协定,而事实也是如此。

随后乌克兰的街头抗议就拉开了序幕,这确实是乌克兰一个最重要的转折点。

2014年2月22日,乌克兰危机爆发,亚努科维奇被乌克兰议会罢免了总统职务,随后逃亡俄罗斯,再也没回来。3月18日,俄罗斯出兵正式接管克里米亚,这让乌克兰国内的亲俄派士气大振。

然而,乌克兰亲美派坚定地相信美国一定会帮助乌克兰夺回克里米亚。然而令他们万万没想到的是,美国除了表示谴责和抗议之外,没有任何实质性行动,这让乌克兰亲美派认定,他们又被美国“忽悠”了。

在亚努科维奇出逃、亲美派全面上台、失去克里米亚等一系列事件后,2014年3月21日,欧盟才与乌克兰签订了联系国协定的政治部分。

好景不长,在2016年12月,根据荷兰提议召开的欧盟峰会上,欧盟通过了一份由欧盟各国领导人确认的声明,其大致内容是《乌欧联系国协定》不意味着乌克兰就能加入欧盟,不代表会赋予乌克兰欧盟候选国地位,也不保证将来一定会赋予乌克兰该地位。

乌克兰幻想加入欧盟和北约的美梦,再度破灭。

2016年,欧盟委员会主席容克在出席于荷兰海牙举行的第14届诺贝特·施梅尔策讲座时明确表示,乌克兰在未来20年至25年内不能成为欧盟和北约成员国。

尽管乌克兰是北约珍视的重要伙伴,但不是北约盟国,北约的任务是保护所有盟友的安全。

据《潇湘晨报》

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