昨天，国家统计局发布，2021年全年出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰；死亡人口1014万人，人口死亡率为7.18‰；人口自然增长率为0.34‰。2021年全国净增人口48万人，“零增长”或提前到来。

按照国家统计局发布的数据，2011年至2015年，中国的年出生人口数都在1600万之上。2016年，全面两孩政策实施，当年的出生人口达到1786万人。2017年的出生人口达到1723万人。2018年之后，随着全面两孩政策实施后的生育势能基本释放，出生人口出现下行趋势。2018年我国出生人口降至1523万人。2019年我国的出生人口下降到1465万人。2020年则出现较大幅度下降，当年的出生人口为1200万人。2021年出生人口又较2020年下降了138万。

为什么我国2021年及近几年出生人口会出现大幅度下降？低生育率对我国来说到底意味着什么？记者采访了中国人口学会会长、中国人民大学人口与发展研究中心主任翟振武。

影响中国出生人口

数量下行的三方面原因

记者：为什么这几年的出生人数持续大幅度下降？

翟振武：一个最直接的原因是育龄妇女的人数这几年在大规模下降，在这种情况下，假定生育率不变，出生人口也会大量减少。

第二个原因是现在年轻人婚龄、育龄的不断推迟。之前，年轻人差不多23岁就结婚，在二十四五岁生育第一个孩子，但目前人们的平均初婚年龄是26岁多，生育第一个孩子的平均年龄在27岁左右。我们的社会仍然处在婚育年龄的不断推迟的进程中，出生人口会较之前下降。

第三个原因是现代化发展带来的生育意愿降低。这种下降是一个缓慢的、长期的变化过程。而且，这几年，很多影响生育行为的重要经济社会因素还在进一步强化，这也推动了生育率走低。

针对最近这两年的特殊情况，我想还要加上一个特别的影响因素——新冠疫情大流行，一些人因为疫情的原因可能也推迟了生育计划。

记者：育龄妇女的人口数量会呈现怎么样的变化？

翟振武：我国育龄妇女的规模未来几年还是会继续下降，但是下降了几年之后，会处于一个平台期，不会继续大幅度下降，可能还会有所回升。

我国生育率水平

仍有回升空间和潜力

记者：在之前的生育政策调整时，学界认为我国的生育率水平存在较大的回升空间和潜力，这种空间和潜力现在还有吗？

翟振武：我们在调查中发现妇女的平均生育意愿大概在1.8-1.9左右的水平上。这意味着，很多人是想生两个孩子的，有人只想生1个孩子，还有人想生3个孩子，但是最后结果是2020年第七次全国人口普查发现，当年的总合生育率只有1.3。所以各类生育配套政策还是有一定的作用空间。各类生育支持政策还应该以更大力度实施，包括出台新的政策，加强现有政策的落地。虽然有空间，但我们也要看到，生育率提升的幅度可能很有限。

低生育率

可能会带来的冲击

记者：现在生育率持续下降是不是一种突降，这种状况会有什么冲击？

翟振武：出生人数下降比较快，这意味着总体上老龄化的速度会提高，会加重老龄化的各种对社会、对家庭的挑战。比如，未来可能会有更多的空巢老人、独居老人，家庭养老的问题会更突出。另一方面，出生人数下降较快，意味着未来15年后，进入社会的劳动力规模也会缩减，这对经济发展会产生影响。我们需要通过发展技术，提高劳动生产率，用更少的劳动力创造更多的价值，但技术水平的提升需要过程。

记者：未来的生育支持政策应该更多考虑生一孩的情况？

翟振武：从终身生育率数据看，第七次人口普查得到的结果，如果观察我国40岁的妇女，没有生育过的比例不到5%。这些妇女过去15年基本上是在育龄期，绝大部分的人生了至少一个孩子。这就是说，一孩生育在我国还是比较普遍的。现在大家发现一孩生育数量下降，和婚育推迟有密切关系。很多人只是受各方面因素影响推迟了生育，但不是不打算生育，至少从终身生育率的数据看，终身不生育的比例不是很高。

据《南方都市报》