昨天，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》（以下简称《意见二》）。

最高人民法院刑三庭副庭长李睿懿介绍，《意见二》规定，办理电信网络诈骗犯罪案件时，查扣在案的涉案账户内资金，应当优先返还被害人，如不足以全额返还，应当按照比例返还，尽最大力量挽回被害群众的经济损失，切实维护人民群众的合法权益。

《意见二》明确，在网上注册办理和开通手机卡、信用卡、银行账户、非银行支付账户时，为通过网上认证，使用他人身份证件信息并替换他人身份证件相片的，属于伪造身份证件的行为，将被以伪造身份证件罪追究刑事责任。