不知从什么时候开始，手机、电脑、电视机……几乎所有的电子设备上，都被广告占领了。这些广告，展示内容五花八门，出现方式各不相同，但也有共同点：烦人，而且“关不掉”。

现象：

电子设备充斥广告

又是午休时间，市民张越拿出自己的手机，点开浏览器，迎面而来的，是持续数十秒的广告。随后，花花绿绿的图片和各种资讯铺满了本就不大的屏幕。

在搜索框里输入想要查询的关键字之后，搜索引擎显示的界面上，有近一半标注了“广告”字样。往下翻了小半页之后，张越终于从广告堆里找到了自己想要的信息。

张越说，对这种满屏广告的情况，她已经能做到“习惯性地无视”了。

与此同时，徐女士打开了家里的电视上，首先出现的一个开机广告。找到她想看的电视剧，再打开，又是长达120多秒的广告。

“现在，我都是点击‘播放’之后，再去倒杯水或者拿袋零食，完全不耽误看剧情。”徐女士说，除了视频开始前的各种硬广告，很多电视剧或电影会在其中设置软广告。计算一下，想看一集时长大约一个小时的电视剧，至少要搭配上十几分钟的广告。“无论用手机、平板电脑，还是电视，广告都不少。”

市民周鑫平常更关注各种热点新闻，但是没完没了的广告也让他不胜其扰。他说，随便搜索一个热点新闻，通过链接点进去，网页上除了新闻正文，旁边的位置往往是各种各样的“牛皮癣”。“一不小心误触，就会直接跳转到相应的广告页面，有时候还会出现令人尴尬的内容。”

探究：

广告发布方式五花八门

搜索引擎的竞价推广、软件的开机广告、视频网站的插入广告、网页上的弹窗广告……除了这些，还有越来越多的广告正从一些意想不到的地方冒出来。

不少人有过类似体验：电脑开机之后，闲置一段时间，屏幕右下角出现了密密麻麻的各种广告弹窗。“花花绿绿的，还有大有小，看得人心烦意乱。”谈起这些，市民李明很生气。

不久前，父母和李明说，家里的电脑不太好用了，让他看看怎么回事。于是，李明对父母家的电脑来了一次“大清洗”。他惊讶地发现：一款主打电脑防护的安全杀毒软件有“监守自盗”的嫌疑。

李明说，这款软件的“防护弹窗”功能里，却设置了自己的弹窗功能。“焦点资讯提醒、产品推荐提示、主动追剧提醒……变着法儿地给你推广告，而且这些都需要你自己手动关闭。”

此外，李明介绍，该软件的“开机小助手”这个功能里，有“不定期开机推广”“焦点资讯”；“木马查杀”功能下，有“内容推荐提示”。他大致清点了一下，单这一个所谓的“安全软件”，就包含了五六个广告推送入口。“虽然名字不一样，但换汤不换药，实质上都是用于广告推送的。”

更让李明意外的是，一些在大家看起来跟广告“八竿子打不着”的软件，也变成了广告推送的入口。

帮父母清理电脑的过程中，李明发现，浏览器、WiFi热点软件、输入法，甚至压缩软件，各种日常生活中会用到的电脑软件都会向你提供“资讯”。“好多软件，不仅越来越‘臃肿’，而且还干推送广告这种事儿，大家的评价怎么可能会好，专心做好自己的主业不好吗？”

无奈：

网络广告“关不掉”

除了无处不在，电子设备上的广告还有个特点——“关不掉”。

李明说，在整理父母电脑的过程中，他点击了广告页面的“不再显示”按钮，或者关闭了软件中的推送功能，但这些措施根本管不了多大的用。一段时间之后，那些弹窗或者推送依然会出现。

“没办法，我只能把一些软件卸载了。”李明说，父母缺乏电脑知识，他没敢将那款安全软件一起卸载，只能让父母继续忍受它的“骚扰”。

据了解，很多人使用智能设备时，都有“被强迫”观看广告的经历。

上海市消保委发布的《APP广告消费者权益保护评价报告（2020）》表示，他们连续15个月，对1600个不同类型的APP进行广告监测后，发现广告“关不掉”“不可选择”等问题突出。尤其是关闭微信个性化推荐广告，竟要经过11道“关卡”。

根据上海市消保委的演示，消费者一共要经过“我—设置—关于微信—隐私保护指引—其他—隐私政策—广告—关于广告—管理—登录—个性化推荐广告”这11道“关卡”，才能找到“关闭键”。

整个流程，路径设置隐秘曲折，关闭过程繁琐复杂。更令人烦恼的是，关闭个性化推送并不意味着没有广告，只是广告没有针对性了，且有效期仅半年。

此外，记者还发现，以上流程中的“登录”状态经常会无故失效。而在“非登录”状态下，广告个性化推送是默认开启的。换句话说，你好不容易关掉的“精准推送”，经常会在你不知道时候又自动开启了。

通过对600款APP的广告行为分析，上海市消保委还发现，58%的APP含有广告，其中69.7%的广告没有“关闭键”，在使用前必须“欣赏”时长不等的广告。

声音：

“疯狂的广告”何时休

广告内容杂乱，涉嫌虚假宣传，甚至存在木马植入、信息诈骗和强制消费等诸多问题……有市民表示，相关部门应该对这些广告进行严格管理。

据了解，《中华人民共和国广告法》第四十四条以及《互联网广告管理暂行办法》第八条均明确规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

互联网广告“关不掉”，显然属于违法行为，但为何这种行为屡禁不止？

上海市消保委的调查显示，2019年，中国互联网广告总收入超过4300亿元，“卖广告”是目前互联网公司流量变现的最主要方式。

有法律界人士认为，从本质上讲，APP广告“关不掉”并非是技术障碍，而是利益作祟。

此外，弹窗广告之所以让用户不胜其烦，还在于其违法成本太低。

《中华人民共和国广告法》第六十三条规定，利用互联网发布广告，未显著标明关闭标志，确保一键关闭的，由市场监督管理部门责令改正，对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。

最高罚款3万元，且处罚对象是广告主。换句话说，真正从技术上让广告“关不掉”的广告经营者或发布者在处罚中，每次都能全身而退。

对此，有评论人士认为，治理弹窗广告，应提高违法成本。例如，提高罚款的额度，并对多次违规者给予吊销证照、责令停业整顿、下架APP等处罚。